2021年的退休人员养老金调整方案与2020年的退休人员养老金调整方案相比，基本上没有什么大的不同，要说最大的不同那就是上调比例下调了0.5个百分点，由5%降至4.5%，由此预计，退休人员增加的养老金将比2020年减少10元至20元之间，不会超过25元。
调整范围为2020年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取养老金的退休人员。
调整水平为全国总体调整比例按照2020年退休人员月人均养老金的4.5%确定。各省以全国总体调整比例为高限，确定本省调整比例和水平。
继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。
2020年的文件说是实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本统一，今年的文件把“基本”这两个字去掉了。因为2020年某些省市的调整方案中，企业和机关事业单位退休人员的调整方式是不同的。
定额调整体现的就是公平原则，退休人员在这部分增加的养老金都是一样的。
挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制，与退休人员本人缴费年限或工作年限、养老金水平等因素挂钩。缴费年限越长、养老金水平越高的退休人员，在这部分增加的养老金也就越多。
对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。大多数省市对于高龄退休人员的年龄要求都不得低于70周年（2020年12月31日前），只有极少数省市对于高龄退休人员的年龄要求都不得低于65周年（2020年12月31日前）。
继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休***干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。
人力资源社会保障部和财政部要求各个省市具体实施方案的备案时间为2021年4月30日前，这比往年提前了一个月，说不定养老金补发到账的时间也有可能提前一个月。
4月16日，人社部和财政部联合下发了《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》。
今年的养老金调整方案相比去年，总体方案上并没有很大的改变，但是在细节上还是做了一些微调，主要体现在以下五点：
今年国家明确的养老金调整水平是退休人员月人均基本养老金的4.5%，而2020年是5%，今年相比去年下降了0.5%，达到了历史新低的水平。
从2005年到2015年，这11年期间我国的养老金保持着高速增长，调整水平一直维持在10%左右。
到2016年，调整水平第一次出现明显下降，下降了3.5%变成6.5%。到2017年，又下降了1%变成了5.5%。
2018年下降到5%，之后2019和2020年保持在5%的水平。
2021年，调整水平下降到了4.5%，对于今年的养老金调整水平，不少退休人员看到这个数字后还是有些失望的。
不过换个角度来看，新冠疫情多我国经济造成了非常大的影响，这种情况下党和政府还能坚持继续为退休人员调整养老金，已经非常不错了。
今年方案中明确要“实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一”，而2020年的说法是“调整办法基本统一”，差了两个字意义就完全不同了。
要知道，在2020年不少省份的调整方案中，企业和机关事业单位退休人员的调整方式是不同的。
